La Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni a ouvert une enquête sur PayPal, Visa et Mastercard en raison de préoccupations selon lesquelles certaines structures de wallets numériques pourraient restreindre la concurrence. Cette initiative place l’un des systèmes de paiement en ligne les plus utilisés, le wallet de PayPal, sous examen réglementaire.
La FCA a indiqué qu’elle enquête sur Mastercard, PayPal et Visa au titre du Chapitre I du Competition Act 1998. Elle examine également Mastercard et Visa au titre du Chapitre II de cette même loi. Le régulateur soupçonne que certains accords liés au wallet numérique de PayPal pourraient limiter la concurrence au Royaume-Uni.
Selon le rapport financier de PayPal, la société a confirmé avoir reçu en mars 2026 des avis d’enquête et des demandes d’informations de la part de la FCA. Ces demandes portent sur les clauses contractuelles conclues entre PayPal et les deux réseaux de cartes. À ce stade, la FCA n’a tiré aucune conclusion et n’a constaté aucune violation du droit de la concurrence. L’enquête reste en cours, le régulateur étant toujours en phase de collecte d’éléments.
Cette enquête met en lumière les mêmes infrastructures de cartes et de wallets que de nombreux brokers de change (FX) et de CFD tournés vers le marché britannique utilisent pour le financement de leurs clients. Parmi eux figurent plusieurs brokers majeurs autorisés par la FCA, dont IG, CMC Markets, Pepperstone et Plus500, qui proposent Visa, Mastercard et, dans plusieurs cas, PayPal comme option de dépôt.
Le Competition Act 1998 prévoit, au Chapitre I, l’interdiction des accords qui empêchent, restreignent ou faussent la concurrence. Le Chapitre II interdit, quant à lui, l’abus de position dominante sur le marché. Si la FCA identifie des manquements potentiels à ces dispositions, elle peut publier une « statement of objections » à l’encontre des entités concernées.
L’issue de cette enquête demeure incertaine, mais elle signale un renforcement de la surveillance des systèmes de paiement numériques et du rôle des grands réseaux de cartes dans l’accès au marché. Les modalités contractuelles encadrant l’utilisation des wallets et des rails de cartes pourraient ainsi faire l’objet d’un examen accru dans le paysage réglementaire britannique.
